虽然应天府南京城外的灾民数量很多，但好在应天府的规模够
，这里是按照陪都的规格行设计的，所以有着宽阔的街和坊市。
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叶安莲社的办法其实很简单，从本足灾民的诉，并且将灾民与莲社分离开。
分流灾民同样也是在减南京城的负担，应天府虽说可以容纳数万灾民, 但次让其数涌入城中必定是场灾难。
这数万入城之的吃喝拉撒可是件小事，原本城中百姓同样也会排斥这些灾民，所以叶安才会将入城得如此复杂，同时征用部分归德军的军营作为安置所在，并让开始搭建临时的安置场所。
范仲淹对叶安的理手段相当意，想到如何将这数万灾民安置在南京城中，这是数万，是数万的牲，杂事太多，千头万绪让看着头。
但在叶安的安置，数万灾民却在有条紊的城，城中临时搭建的棚子，饭，吃饭的地方，皆有统安排，灾民是没钱，只是为了躲避家乡的灾祸而逃难。
旱灾最的困扰是什么？当然是粮食的短缺，但应天府乃是宋的南京，粮食价格或许提升，但粮食却是缺的。
随着灾民入城，好消息接踵而至，应天府的漕运同样发达，以汴河北连东京开封，南入于淮，用范仲淹的话说，此地乃国家本，仰给东南。
粮食问题朝廷自然会解决, 宋对于灾的救治可以说是历朝历代中最为积极的，毕竟这个王朝从百姓剥削的税收也是最多的。
直是古代王朝所最为关心和重视的本问题，只有规模庞，才能开垦更多的土地，同时也能促商业的发展，此乃所共知之事。
保几乎成了皇帝和朝臣的共识，只眼的吴育却是脸愁云，这些灾民是保住了，可灾民对应天府说乃是沉重的负担。
虽说此地是宋的南京，可远能与东京城相提并论，原本安定繁荣的应天府说得会被这些灾民举给拖垮。
“二位官也瞧见了，这些灾民以达数万，对应天府说却是项小的耗费！可否向朝廷明详，酌贴补？”
范仲淹泯然笑：“这是自然，官家此次从三司划数十万贯以应旱蝗之灾，应天府的功劳岂能遮掩去？！”
吴育的脸终于缓和起，只朝廷能有贴补钱, 就能将南京城的仓廪亏给补，也算得什么。
倒是叶安在边笑：“吴知府，依看却是在福中知福嘞！这哪里是数万灾民，在本官看却是数万的劳！”
“哦？知叶侯有何见？”
吴育觉得叶安是站着说话，数万灾民想想这个数字觉得头，叶安反倒是说自己有眼无珠了？！
范仲淹好奇的看向叶安，总觉得叶安会故意去奚落应天府的知府事，其中必有隐。
果然，叶安有成竹的开：“看，南京城的城墙是是修缮了？南关码头是是该维护了？偌个南京城就没有需劳的地方？供给灾民吃喝，给们好住所，再份差遣，如此既能节省修缮所费，又能让灾民心中安定，岂是两全其美？”
“哈哈！说的好，说的好！叶侯果然才思捷，吴知府看，叶侯都给谋划策了，还有何可发愁的？”
吴育眼亮，随即：“叶侯说的是，还有各种差遣，摊派可用，若是能留这些灾民在城外开垦荒地，那更好了些
”
果然是庆府的知府，举反三的能相当错，但这如意算盘打得好，倒是范仲淹微微皱眉：“若是吴知府打算截留灾民，那可非君子所为，朝廷的钱供赈济灾民，而这些灾民可是户籍在册的，平的让地损失百姓可妥！”
吴育面尴尬：“官敢，只是让灾民开垦荒地，敢截留！”
在城门站了会，叶安开始走访城外的灾民，想了解此次江淮旱灾，最的是知矛盾所在，旱灾或许会使得百姓逃离家园成为灾民，但现在的宋抗风险能得到了极的提升，粮食缺应该没有那么。
最主的问题是地里的禾苗枯，那也需等到夏税收缴的时候才会引发农的，同样也会对粮价造成冲才是。
看看城外的灾民，们的并没有那种呆滞的饥饿，相反更多的是种慌张以及对生活失去希望的木，这有些奇怪了。
即叶安换了，副儒生打扮的模样还是被灾民眼认。
是当官的刻意的拉近与寻常百姓之间的距离，相反而是百姓本能的就会对官员保持种距离。
叶安倒是习惯了这种觉，随手从铁牛那里拿了个碗走向粥棚，衙门的差瞧见，使的在锅底捞了几才敢给盛碗粥。
对于这种小私心叶安是会绝的，之瞧见，差给孺盛粥的时候同样是这般举，可见并非是厚此薄彼。
撩起襟掖带里，叶安捧着粥碗蹲在位了年纪的灾民边：“老丈，瞧着乡们并非是面如菜，颗米未！怎生还拖家带到庆府逃难了？”
老的手抬了起，稍稍犹豫才摆了摆手：“官有所知！这苛捐杂税比旱灾还命，原先地里墒好，老天爷也赏饭吃，这些年几乎都是收年，除了夏秋两税外，杂税自然也得，运气好些还能有些盈余，这子算是错了吧？可老天给活路！场旱让等颗粒无收，官也瞧见了，等都是农！地里没有粮食，别说是杂税，是夏秋年税也，这了命嘞！只能应天府讨活路”
老说的艰辛，四周的灾民自然也跟着抹泪，叶安缓缓点头：“老丈说的没错！都吃饱饭了，如何还有多余的钱去杂税。”
江淮系充沛，受灾的次数相比其地方少，这次的旱让江淮百姓突然遭受重，也让原本就存在的杂税问题更加烈。
