从历朝历代的经验
看，因为官吏将领普遍都有自己的灰收入，对于赏赐的自然就普遍很，赏赐少了们只会对朝廷，可赏赐得太多，又会给国家带沉重的负担，历史几乎每个朝代到了中期以，财政都会遭遇到严重的困难，与此无关系；而虚名这东西，效比金钱更差，而且名气越的就越在乎；至于官职，本就能用赏赐，而应该选择有才、能众的才担当，这才是对国家、对百姓负责的法，因此所谓“恩荫”制度直为赵旉所反对。
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同时，在皇帝制度，那些赏赐的金钱、虚名甚至官职都是可靠的，说定哪天皇帝心好，就什么都没了，因此价值相对，对数额的就更（在现实生活中，稳定月收入万比稳定月收入两万更引，就是这个理。）。而且还有个无法回避的问题，那就是在这三方面国家的支付能其实是有限的，旦现某些天才，很容易就会到达赏无可赏的地步（张俊有赵构的宠信，算是特例，还是拿基本都靠军功升去的韩世忠例子。的功劳与霍去病班超等没法比，也依然封了郡王，那么岳飞是真的复失地、直捣黄龙，赵构又拿什么赏？而岳飞又直坚持抗金复仇的信念，甚至为此毫客气地与皇帝争辩，所以历史岳飞只有路条
），最皇帝么冷落于，防止其再建奇功，么就脆借故除掉以翦除隐患，中国历史无数的天才就是这样被扼杀的。而那些天才也是呆子，们为了自保，么养寇自重，结果给国家民族留患；么就脆铤而走险、造反作，无论哪种况对于国家和民都是极的伤害
而封地则完全同，将土地其是远离京畿的土地分封去，在减少税源的同时也成比例（甚至是相对收入方面更比例地）地减了财政的负担，只那些主税源地分封，就可以保证朝廷的财政系永远会崩溃，因此历史实行分封制的夏商周三朝，寿命都远比的汉唐等统朝代得多。举例说，如果朝廷只管富裕的江南、巴蜀等地，财政肯定比现在宽裕得多。如果将多的土地分封去，宋朝廷的量就会显得于薄弱，很可能陷入秋战国时期那样的之中，但赵旉对分封事筹谋已久，有自己的独特想法，会犯这样的低级失误。
中国历史的分封制度，虽然有所谓的宗法制度增强了政权的稳定，但在赵旉这个现代眼里，其实还是很严谨的。举例说，当初周武王取得天以，几乎子就将全国部分的土地分封了去，其中多都是没有什么功劳、才能也未必众的宗族，而周成王更是因为幼时的次戏言，就得将几乎相当于现在半个省的广阔土地封给了（注2）。因此分封制度在周朝期表现了太多弊端，而被的皇朝所放弃（统集权旦成为传统，就没有哪个皇帝愿意放弃专权，也许才是更重的原因）
经至少十年的思熟虑，赵旉已经在心中对中国先秦时代的分封制度行了幅度的修正，其中还借鉴了少西方的经验（类在入隶社会之，基本都经历分封阶段，中国在夏商周这接近两千年的分封制时期直落于西方，而且差距相当，直到秋战国时期才渐渐拉近，可见西方当时的分封制度比中国更理，这里所说的西方单指欧洲，还包括中近东与北非。）。其中最关键的点就是分封只能依据法律，而能只因为统治者的时，这样才能保证制度稳定可靠，而且君主样无权非法剥夺领主的领地，否则领地的可靠就会打折扣，得值钱了。同时，封国必须向朝廷缴实质的贡赋，而朝廷只对其承担有限的义务，简单说，就是中央朝廷在封国所得必须明显于为其所付的，否则封国就会成为血鬼，损害朝廷利益而壮自。这样，宋的分封最多也只是重复周朝的命运，而且现在外有强敌，分封的传统又中断了至少几百年，况恐怕会比周朝更糟
，分封的传统中断了千年，在赵旉看，既是事，也是好事。因为自统、其是汉亡以，想获得实封得越越困难，因此哪怕是同样的块封地，其价值自然就比当年周朝、甚至汉朝（汉代是郡县制与分封制混用，以者为主，在汉代四百多年的历史中，说姓刘的诸王了，即使是臣，因功成为万户侯、或是得到更多封地的也在少数，万户的封地已经小了，至少也有四五万，相当于个县城呢。）时得多了，反也即是说，赵旉需分封去的土地远比周朝那时少得多，分去的土地少，朝廷的量就强，分封制的弊端自然就明显了
注1：百姓的生活平也是方面，但在外国普遍如宋、缺乏有参照的况，宋百姓显然对国的公平更为关心。历史三年困难时期饿那么多，老百姓依然支持太祖，正是因为当时吏治清廉、分公平，而由于外国的封锁与ZG宣传工作的效果，国又了解外国的况，所以当时百姓对政府的支持率反倒比生活平得多的改革开放得多
注2：即“桐叶封”的典故，虽然节未必可信，但周成王确实子将当时天将近十分之的肥沃土地分封了去，并形成了盛极时的中原霸主晋国，而周王室的量却因此减（天的十分之，对当时的周王室说，至少也是五分之，而且从此周王室直辖的领地彻底被其分封的各国围，再与外族邻接，从此失去了向外开拓的可能，结果几次辉煌的外战胜利则都是为嫁，秦国也正是因此才崛起的，兵部分都是周天子借的，打的土地却都归了秦国。），然也许周王朝就能够成为中国历史唯个千年王朝。
第三百八十九章 分封制度（中）
为了避免臣获得封地无心公务，而将心思都到自己的领地，甚至损公肥私，赵旉特别规定，封地必须等到臣或是致仕才能给予。这点倒是基本没什么异议，因为封地之所以珍贵就在于它可以传给子孙，而且风险很小，其短期利益并是很，对已经当官（而且往往小）的本说，封地为其带的有限直接利益，们是会放在心的。倒是赵旉的另个附加说明令些眉头微蹙，那就是致仕如果复，有讲信义之嫌，原有的领地（包括其祖传的）将被没收以示公正（这规则有所松，领主如果想仕，却又想放弃领地的话，可以将的领地和爵位转让给家族中的其，但是能回，所以对象般只会是等直系属。而如果其仕立功，获得领地的封赏，既可以将其并入原的领地，也可以新开家再立门户，但者必须等其才能兑现。）。这样，历史很多老狐狸常用的“以退为”这招就那么好用了，得仔斟酌才行，值得提的是，赵旉所说的“致仕”与传统意义的有所同，必须是其本担任切官职，并公开宣布再从政（从军）之才算，其实就是臣们必须为自己的话负责，能为了早点拿到封地而说假话；而如果是皇帝主免去臣官职造成致仕，则在此列，以免将无法重新起用。
对于封地小的计算方式，赵旉并没有沿袭传统的“户”作为基本单位，而是选择了土地面积。因为按照惯例，领主对于其治领地的权限甚至比皇帝对于国臣民的权还，杀个把领民本就算回事，就算没事杀着也会受到惩罚。而这规则赵旉又是得沿用的，然面积其实并的封地就没那么引了。可问题是，以“户”为单位的话，那些家的成员就等于都成了领主的隶，当领主施行*时连逃跑都行，因为外面的官吏还会将其抓住再回去。这样，那些领民就必然会陷入“为刀俎、为鱼”的无助境地，逃跑会被抓回，反抗定失败（领主制度，兵民比例比中央集权制更，而且因为军队是领主自己的，所以训练装备什么的都会得到应有的重视，会像统朝代期的官军那样腐朽无用，其战斗绝非是些的平民可以匹敌的。而且领地面积有限，民也没有多的活间，逃都没地方逃，除非是搞边区**据地），也是个字
而以土地面积作为单位，必划专属于领主的“领民”，而领地的居民如果对领主的管理，则们可以搬家离开，到时候领主收入锐减，就只有等着破产了，毕竟贡赋是能的。有这无形的威慑存在，领主就算再渣，般也敢对治的百姓于苛刻，除非脑子有问题。同时，领主施政的平对于领地经济的影响也会更加明显（的幅度增减会引起数量级的剧），有利于朝廷从中发现可用之才。何况，宋目征收两税是以土地面积为依据（结土地质量的优劣），现在赵旉同样以土地面积为单位分封领地，于计算其应该缴的贡赋。
赵旉规定，以平方里（即四分之平方公里，折算接近四百亩。）的等土地作为分封的基本单位（即会现2.5平方里之类的形，只会是2平方里、5平方里之类），称为里（目宋连中南半岛在的全部国土，综考虑各地地形地貌与发展状况、折算成里的话，概有二百余万里。）。虽然里的面积并是很（即使是南宋将中最清廉的岳飞，家里的财产折算成土地的话，也少于这个数。），却必须建立相当的功勋才能受封，然即使是皇国戚也未必能够得到（赵旉也想将自己限制得太严，又是雷锋）。
说到等土地，就得提赵旉在制定土地使用税（包田税，但仅仅包括田税。）标准时所划分的二十级土地等级。这种所谓土地等级，是综考虑到块土地的通状况、肥沃程度、地理位置等诸多因素判定的，简单说可以理解成是表示是块土地到底有多值钱，共分为二十级，级最优（以粮田为例，就算平均亩产达到五百石以，而且通利、热充足、罕有灾的地区也算是级土地，其实四级的就算是良田，二级的就是田中的田了。至于牧场，等级又低好多，最好的也就八级。除非是土地有珍贵矿产或是都市的繁华地段，提了土地价值与其财富产，才有可能成为传说中的级土地）、二十级则为完全无用的废地（如这时的塔克拉玛沙漠、未发现的南极洲等等，连西伯利亚也因为有木材和毛能算是二十级），税时同样面积的级土地需缴纳相当于二十级土地二十倍的税收，封地缴贡赋时也是这样。也就是说，若某受封里的话，可以选择面积为平方里的级土地，也可以选择二平方里的二级土地，也可以选择十九平方里的十九级土地，如果土地较而良莠齐、则可以通综折算，得能够令信的修正数据。
为了避免分封当影响朝廷权威，或是割裂国土破国商路的通畅（即封地与直辖土地、或是封地彼此之间犬牙错，领主又设卡收费、甚至止通行，而影响到商队速度的况，由于领主设卡建城封路都是应有的权利，所以赵旉只能在确定封地的时候设法予以防范。），赵旉对于封地的选择作了相当严格的限制：，封地必须与宋的非友好国家（即盟国、藩属以外的其邻国）邻接；二，封地最的度能超最窄的五倍，以免其于接近宋的京畿地带；三，朝廷有权对任何领主予以移封，但新封地与原有封地的里（综折算的结果，如果是亩产中的平原农业区，里约相当于千多亩地。）数相差能超两成，而且每隔十年只能移封次，因为宋疆域、或是外关系化而致使封地再与非友好国家邻接的况在其中，必须在这种况现的年完成移封。
四，封地是世袭罔替的，只领主犯谋逆叛国的罪，即使破了产，债主也能拿走这片领地。，若是应该给朝廷的贡赋没有按期（最多拖三年，还没齐就强行清算了。）齐，朝廷将以单位面积贡赋的百倍折算成封地面积，从该封地中予以割除。
第三百九十章 分封制度（）
另外，受封者有权将其封地在自己的家族转让，但只限于其三代以的属（偶、养子、女婿等没有血缘关系的，女也有继承权，但排序相当靠，但女婿才是最靠的），而且受让者在十年能再次转让（挂掉的况除外，但只在这十年期限，领地的继承将会依据法律规定的顺序，而是遗嘱）
这意味着领地够的领主可以将其分给多个代（封地得易，般会好心到分给其戚），既免得们兄相残，也可以减小朝廷的戒心，而那些功勋卓著的家族也可以将族各位领主的领地成块，以获得更的权利与影响。赵旉之所以这么规定，其实只是为了方以的朝廷能够理法地收回部分封去的土地赵旉并是个多么慷慨的，其是会慷国家之慨，所以北宋的那些功臣代个都没得到分封，而南宋那些已故功臣的子孙所得也是多，韩世忠、岳飞（赵旉还是记仇的，岳飞的封地应该比那两位多得多，毕竟那两位虽然战功也很，可战败的次数却比岳飞多得多。）、吴玠这三位当初转局、保住宋国祚、却并未在赵旉麾效的将都只得到了五里封地意思意思，其将领就更用说了，而功均又背叛赵旉的刘锜则没有得到半点封地，西军的郭浩也有同样的问题，最还是在吴璘的恳，赵旉才很愿地给了里封地，只能说是聊胜于无
对于自己的部，赵旉就方了很多，赵立、王德受封十里、王彦受封二十里，魏胜、李显忠、岳云这几个南宋第二代将领各受封五里、而世已经好几年的陈规更是独占鳌头，受封五十里，由的女陈灵继承。但是，赵旉这样封赏也是全凭自己的喜好，例如王彦的战功其实及王德，但是以其数年的实践，总结了行之有效的敌抗战方法，普及之取得的成效远比自己的战绩得多，而陈规之所以受封那么片土地（五十平方里看起，但知，那是指级土地五十平方里，实际面积往往有它的好几倍、甚至十几倍，至少也相当于五万亩良田，光是其代表的财富，就绝是个小数目了，何况还是世袭罔替的份与地位象征），也光是因为战功赫赫，更是由于开创了守城学这门重的军事科学，并首开了以土工作业遏制敌骑兵优的先河，还发明了少器并最早将其用于实战
基于同样的原因，赵旉分封的对象也包括那些作卓越贡献的科技工作者，其中造船工程师（赵旉制定的新法中，宋朝廷专门授予应用科学方面作卓越贡献的士的荣誉称号。）宣受封三里，那个虽然及、却也有所建树的子也受封里。
对现在的宋而言，农业显然比造船业更加重，所以陈旉受封二十里，并没有在宋的科技工作者中引起广泛的异议。值得提的是，这个老家伙清得很，本坚辞受，听赵旉说这是给专门提供的试验田，才地接受了封地。也正因为这样，陈家的这片庄园成为了宋历史唯个没被移封、远离边境、并且分成了数块（目包括琼州块、苏门答腊块、杭州块、陕西块，又新增了几块，以研究同气候与环境农业的特点。）的特区。
至于张俊，的评价，赵旉给多的封地定会引起其将领的；而张俊家里又富得流油，封地给少了又本引起家的趣，因此赵旉最没有给封地，却任命其为驻臣，全权负责对事务，并私许诺说只张家有能够胜任此职，原则就会让其世袭去。以张家的财和张俊的手腕，完全可以发本财，张俊自然非常意，何况光是“租借”的那几个本岛屿，面积就比其将的封地加起还了
在科技工作者中，受封面积最的是陈规的女陈灵（陈规的主份还是朝廷官员，管在科技方面的贡献比政绩和战绩差。），足有三十里之多，加继承的追封给的那五十里封地，子就成了宋最受瞩目的新贵
而文官获得分封的就少得可怜了，因为赵旉觉得们虽然作用很，但贡献比那些科技英，又像军那样需拿命去换，同时升迁、俸禄，因此除非是那些得确实的文官，赵旉般会考虑给们封地。并且其中少还很清（有真有假），比如虞允文就想推掉赵旉封给的二十里，结果被赵旉以当年孔子责怪子贡的理由说了，所以原本居于统治地位的文官，受封成为贵族的少得可怜，领地也相当有限，是赵旉在其方面作了些补偿，这个厉害了百七十多年（五代十国是文的黑暗年代，说杀就杀了，地位甚至还如基层的小军官。）的阶层只怕就发了。
有了封地，自然有爵位，赵旉在这方面废弃了统以爵位名号越抬越（就封侯爵、公爵，郡王也在少数，导致的个结果就是，用了多的功勋，就会面临爵位封的尴尬，像韩世忠这种才能功绩只能算是中的将领都被封了郡王，是韩信、起、李靖这样的妖孽，又该怎么办呢？）的趋，恢复了夏商周时期的公侯伯子男五爵制。而且这五种爵位光表示份的差别，对封地应该的贡赋比例也有决定的影响。赵旉规定，公爵的封地每年需将基本税收的成给朝廷、侯爵是两成、伯爵三成、子爵四成，而男爵负担最重，达五成（看起似乎很，但这时朝廷的田税是成，也就是说即使是男爵的封地，也只需收成的二十分之而已，由于领主同时又是地主，加地租、们可以获得领地收入的五成到七成，收益率其实还是很的。）。
